中国江苏网10月26日讯昨天下午，市规划部门举行新闻发布会，我市城市“小街区规制”规划建设管理工作实施意见正式出台实施，这也是省内首批出台的城市“小街区规制”规划建设管理工作的实施意见。意见指出，扬州未来城市规划建设“小街区密路网”。规划目标增加路网密度打造开放街区记者了解到，意见总体要求通过增加路网密度，提高道路通行能力；通过紧凑使用土地，混合街区功能；通过丰富城市肌理，打造开放街区；通过完善公建配套，保障公共配套服务水平。进一步优化城市结构，改进城市服务供给，激发城市活力，提升城市内涵和品质。记者发现，在国家住建部出台的《若干意见》中提出：“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。”市规划局相关负责人也表示，我们要全面理解好“逐步”两个字。“逐步”就是要有计划，要有轻重缓急，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能简单地理解为“拆围墙”。进程设计 推进“小街区密路网”意见明确，今后将完善相关规划，试点推行“小街区密路网”。鼓励由大尺度街区向网格化、小尺度城市空间转变，加大路网密度，丰富城市“毛细血管”，从人性化、交通组织、开发经济性等角度确立适宜的街区规模，打破大规模高密度社区的封闭感。将对 广陵新城、生态科技新城、滨江新城、西区新城、蒋王新城等区域先行试点，控规优化时，将着重研究落实上述要求。此外，城市道路规划设计将转变理念，优化道路功能设置。将从“主要重视机动车通行”向“全面关注人的交流和生活方式”转变。鼓励结合交叉口增加公共空间，增加行人、非机动车路中过街设施及安全保障；从“机动车混行”向“公交优先”转变；从“强调交通”向“促进街区路网发展”转变。重点措施 配套完善新建项目周边路网“针对交通瓶颈区域，今后将着重进行交通研究，提出解决方案，优化城市路网体系。打通城市的断头路，T型路，增加路网的连通性，对新建商业综合体及居住小区等项目周边城市支路加快建设，配套完善新建项目周边路网。”规划部门的同志介绍说。意见中还提到，对于规模较大、已将规划道路围合在内的单位和小区，将通过“有机更新”，经过专家论证并充分征求相关单位和小区业主意见，让小街区增加更多绿色“细胞”、体育元素、片区配套设施，逐步打开，完善街区路网。超大街区向机动交通开放困难较大时，考虑先对公交、非机动车、步行交通开放的可能性。鼓励各区政府(管委会)进行试点，计划用3年左右时间实施到位。规划创新原则上不再建大型封闭小区 意见提出，在土地招商阶段明确商业业态要求，引导精致商业，文化创意等进驻，不得设置法律法规禁止的环境污染项目。对于试点区域及推进街区制建设的区域，鼓励商住、商办功能混合的开发模式，加强管理，禁止出店、占道经营，避免扰民，有效提升小区商业业态及居住品质。同时，鼓励设计项目创新，原则上不再建设大型封闭小区。方案应结合街区路网进行分区设计，每个片区相对独立，规划可单独管理，并加强街区内部的庭院设计。国有公司开发的项目应先行试点，对于实施意见下达之前尚未建设的建设用地，应尽可能采用组团式布局，通过街坊级道路分隔，有条件的道路和空间提倡公共开放。开放街区的区域安全问题怎么保障，如何更好地管理？意见要求，构建“数字化、高清化、智能化、网络化”的安全管理体系，实现街区监控设施全覆盖，安全技防设施应与项目建设同步设计、同步施工、同步验收，同时投入使用。记者 钱伟 文/图